一、指導思想

以提供良好優質公共服務為目标,以提高群衆滿意率為标準,堅持組織考核和社會評議相結合,堅持公開、公平、公正,把開展“兩學一做”學習教育貫穿于民主考評工作全過程。通過考核,着力引導公共服務單位踐行社會主義核心價值觀,增強公共服務單位服務意識,提高服務效率和質量,打造優美服務環境,為實現全國文明城市創建決戰決勝奠定紮實的工作基礎。

二、組織領導

民主考評公共服務單位在市民主考評工作領導組領導下進行。領導組下設辦公室,辦公室設在市文明市建設辦公室,負責民主考評公共服務單位的具體工作。

三、考評對象

2017年納入考評的公共服務單位分公用事業、銀行證券、保險、中介服務、旅遊、教育、衛生等七大類,共165個單位(考評對象名單附後)。

四、考評内容

1.微笑服務情況;2.服務标準和程序公開情況;3.服務收費标準執行情況;4.依法誠信經營情況;5.舉報投訴受理情況;6.公益廣告宣傳情況;7.單位“門前三包”和單位内部環境衛生情況;8.單位員工、學生知曉社會主義核心價值觀和創建全國文明城市相關知識情況。

五、考評方式

1.網民評議。評分權重30%。在宣城市人民政府網站和宣城論壇分别設立“民主考評公共服務單位”專欄,每個參評單位設置1個主題帖,用來發布參評單位基本情況。網民通過網絡、微信客戶端進行投票。宣城市人民政府網站和宣城論壇通過技術手段确保投票結果公開、公平、公正。

2.服務對象評議。評分權重40%。國家統計局宣城調查隊負責組織,對服務對象以電話調查和上門走訪的形式開展測評。主要測評服務對象滿意率。

3.現場察看。評分權重10%。市民主考評領導組辦公室組織人員,對參評單位不定期進行現場考評,主要考評單位環境、宣傳氛圍、微笑服務和員工對核心價值觀等創建知識的知曉率。

4.主管部門評價。評分權重10%。年底由行業(業務)主管部門對參評單位工作進行評價打分。

5.“兩代表一委員”評價。評分權重10%。年底由市黨代表、人大代表及政協委員對參評單位進行評價。評價分很滿意、滿意、基本滿意、一般、不滿意五個等次,對應進行評分。

六、考評加減分事項設置

1.一票否決事項
(1)在全國文明城市測評中,因工作不到位,被測評組通報扣分的,直接定為“公共服務不滿意單位”,不統計得分。
(2)無正當理由,未及時完成市委、市政府、市文明委和市創建文明市指揮部交辦的創建全國文明城市工作任務的,直接定為“公共服務不滿意單位”,不統計得分。
(3)在考評過程中有拉票等行為,影響考評公正的,經查證屬實視同末位,直接定為“公共服務不滿意單位”,不統計得分。

2.減分事項
(1)無正當理由,未及時完成市文明市建設辦公室交辦的創建全國文明城市工作任務的,每件(次)扣2分。
(2)對各類投訴(含群衆、企業、新聞媒體等)未在規定時間内辦結的, 每件(次)扣1分。
(3)對因管理不當、工作失誤等原因造成影響群衆生産、生活、工作等突發事件,經查證屬實的,每件(次)扣5分。

3.加分事項
(1)市委、市政府、市文明委、市創建文明市指揮部表彰的文明創建(含“聯點共建”、路段長責任制、志願服務等)先進單位,加1分;
(2)獲選市級優秀志願服務典型、宣城好人等精神文明建設榮譽稱号的,所在單位加1分;
(3)獲選省級優秀志願服務典型、安徽好人等精神文明建設榮譽稱号的,所在單位加2分;
(4)獲選國家級優秀志願服務典型、中國好人等精神文明建設榮譽稱号的,所在單位加3分。
最高加5分。其中,(2)(3)(4)項同一類型榮譽稱号取最高等級加分,不累加。
考評監督電話:3022680,舉報信箱:xcwmb2004@163.com

七、實施步驟

1.動員部署(2017年6月)。制定下發《2017年度民主考評公共服務單位實施方案》,召開動員會議。參評單位進行考評工作動員、部署,廣泛征求服務對象的意見和建議,改進工作。各行業(業務)主管部門指導所管轄的公共服務單位梳理存在問題,制定改進措施,解決具體問題。宣城市人民政府網站和宣城論壇分别開辟“2017年度民主考評公共服務單位”專欄。

2.網民評議與現場察看(2017年7月1日—10月31日)。宣城市人民政府網站和宣城論壇組織網民進行投票,常年進行,每月公布一次網民評議情況。市民主考評領導組辦公室組織現場察看考評,開展一輪明查,組織一輪暗訪,對發現問題據實扣分。

3.服務對象評議與主管部門、“兩代表一委員”評價(2017年11月1日—12月31日)。國家統計局宣城調查隊組織實施服務對象評議工作;各行業(業務)主管部門對所管轄的參評單位進行評價打分;市人大辦、市政協辦、市直工委分别組織“兩代表一委員”對相關參評單位工作進行評價。

4.統計結果(2018年1月)。由國家統計局宣城調查隊負責錄入測評數據、統計彙總考評結果,市民主考評領導組辦公室組織協調并全程監督。

八、考評結果運用

1.統計結果從高分到低分排序。各考評類别按參評單位數的20%比例(小數點後四舍五入)确定“公共服務先進單位”;每個類别按參評單位數的5%比例(小數點後四舍五入)确定“公共服務不滿意單位”。

2.“公共服務先進單位”,經市委、市政府審定後,以市民主考評工作領導組名義表彰,并通過媒體予以公告。

3.“公共服務不滿意單位”,經市委、市政府審定後,通過媒體予以公告。行業管理部門進駐被考評單位落實整改。被考評單位及領導班子成員年度不得評優評先。是文明單位的,取消文明單位稱号。

4.連續兩年被評為“公共服務不滿意單位”,屬于地方組織管理的,按幹部管理權限對單位主要負責人誡勉談話;屬于部門垂直管理的,緻函上一級主管部門加強教育整頓,建議對單位主要負責人進行處理。

5.将公共服務單位考評結果通報其行業監管部門和上一級主管部門。

6.将公共服務單位考評結果作為申報推薦各級文明單位和窗口行業評先評優的重要依據。

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